Andrzej Piekara, dr hab. nauk prawnych, profesor zwyczajny Uniwersytetu Warszawskiego. Członek Polskiego Towarzystwa Socjologicznego oraz innych, także zagranicznych, towarzystw naukowych. Wykładał w Kanadzie, we Francji i w Chorwacji. Od 1990 roku zajmuje się głównie zagadnieniami samorządu terytorialnego i decentralizacji administracji publicznej w kontekście rozwoju wspólnot lokalnych i wzrostu poziomu życia ludzi tworzących te wspólnoty. Jest autorem ponad 250 książek i artykułów, promotorem wielu prac magisterskich i doktorskich. Odznaczony m.in. Oficerskim Orderem Odrodzenia Polski. "Praca poświęcona jakości administracji w Polsce jest napisana przez Autora doskonale znającego przedmiot analizy, a zwłaszcza stosowne przepisy prawne stanowiące normatywną podstawę funkcjonowania administracji publicznej. Powoływane akty prawne, ich oceny i interpretacje są, wraz z bogatą literaturą przywoływaną w pracy, dobrą prezentacją celów, jakie stoją przed administracją, a także problemów wynikających z ich praktycznej realizacji". Z recenzji Leszka Gilejki

Niniejsza publikacja stanowi zbiór wykładów wygłoszonych na konferencji naukowej "Wymiar sprawiedliwości i administracja publiczna wobec prawa nowych technologii", która odbyła się w dniach 21-22.09.2009 r. Organizatorem tego wydarzenia było Centrum Badań Problemów Prawnych i Ekonomicznych Komunikacji Elektronicznej Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego i w zamyśle organizatorów miało ono stać się pierwszym zjazdem katedr zajmujących się badaniami nad wpływem technologii informatycznych na prawo.

Książka porusza teoretyczne i praktyczne kwestie związane z wprowadzaniem do obrotu prawnego i działania administracji nowoczesnych technik informacyjnych i komunikacyjnych.

Omawia aktualne zagadnienia dotyczące informatyzacji administracji publicznej i internetyzacji dostępu do usług publicznych oraz kształtowania się cyfrowego obiegu dokumentów i elektronicznego postępowania administracyjnego.

Przekazywana do rąk czytelników monografia stanowi próbę ukazania ewolucji przemian organizacyjnych oraz zakresu przedmiotowego administracji spraw wewnętrznych w Polsce od XVIII w. do współczesności. Przyjęty w pracy zakres czasowy może wzbudzać wątpliwości i pytania, ale sądzę, iż w przypadku dziejów rodzimej administracji państwowej, a szczególnie administracji spraw wewnętrznych jest w pełni uzasadniony. Wraz powstaniem państwa polskiego pod koniec X w. ukształtował się zarys za...

 

Książka przybliża rozwój i istotę e-administracji oraz w sposób przystępny omawia możliwości wykorzystania Internetu jako środka komunikacji obywateli i przedsiębiorców z instytucjami publicznymi.

W książce przedstawiono m.in.:

• rozwój, założenia i podstawy prawne elektronicznej administracji,

• Elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej oferującą e-usługi publiczne dla przedsiębiorców i obywateli,

• podpis elektroniczny,

• wykorzystanie komunikacji elektronicznej w procedurze administracyjnej oraz zamówieniach publicznych,

• e-Podatki,

• dostęp do informacji publicznej.

W książce e-urząd w komunikacji z obywatelem autor opisuje funkcjonowanie nowoczesnej administracji publicznej w warunkach globalizującego się świata. Na przestrzeni ostatnich dekad rozwój nowoczesnych technologii informacyjnych zmienił charakter społeczeństw i urzędów. Zależność ta została opisana w niniejszej książce. Jej adresatami są urzędnicy państwowi odpowiedzialni za informatyzację administracji publicznej, samorządowcy, przedstawiciele organizacji pozarządowych, dziennikarze i wszyscy zainteresowani tematyką samorządową oraz informatyzacją sektora publicznego.

Książka jest poświęcona problemom unowocześnienia samorządu terytorialnego. Autor porusza wiele aspektów modernizacji, poczynając od kwestii prawnych i instytucjonalnych, poprzez nowe zarządzanie publiczne, zastosowanie nowych technologii informacyjnych, na samodzielności finansowej kończąc. Obok rozważań dotyczących decentralizacji, regionalizacji, efektywności i partycypacji publikacja zawiera również omówienie coraz częściej wykorzystywanych rozwiązań, takich jak e-demokracja, e-urząd, Biuletyn Informacji Publicznej czy partnerstwo publiczno-prywatne.

"Praca dotyczy bardzo ważnego we współczesnym świecie problemu naukowo-badawczego o istotnych odniesieniach praktycznych. Działalność administracji publicznej ma wpływ na efektywność funkcjonowania społeczeństwa i gospodarki. W ostatnich latach równolegle zachodzące na świecie, w krajach Unii Europejskiej i w Polsce procesy, jakimi są m.in.:

(1) globalizacja rozwijająca się w niewyobrażalnej wcześnie skali,

(2) decentralizacja decyzji z poziomu centralnego na poziom regionalny i lokalny,

(3) rozwój społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy, czego elementem jest także e-administracja,

(4) pogłębiająca się mimo różnych przeszkód integracja europejska,

(5) zasadnicza modyfikacja, jakiej ulegają struktury i funkcje administracji publicznej,

(6) rozwój instytucji społeczeństwa obywatelskiego, znajdujący wyraz w różnorodnych partnerstwach i paktach, tworzeniu sieci współpracy (networking) z udziałem administracji publicznej oraz nowej roli sektora instytucji pozarządowych jako kluczowego partnera administracji publicznej” przyczyniają się do wzrostu znaczenia administracji publicznej.

„Zmiany zachodzą przede wszystkim w administracji rządowej na szczeblu centralnym i wojewódzkim, ale mają także miejsce na poziomie regionalnej i lokalnej administracji samorządowej. Ponieważ procesy te nie są jeszcze zakończone, bardzo cenna staje się wszelka refleksja teoretyczna i praktyczna na ten temat. Dlatego praca ta trafia w główny nurt naukowo-badawczy.”

z recenzji prof. dr hab. Jacka Szlachty

W książce Internet jako nowe dobro wspólne Autorka dokonuje szczegółowej analizy dóbr wchodzących w skład internetu pod kątem ich wspólnotowego charakteru.

Wykazuje, że internet jest dobrem wspólnym, mającym wiele bardzo istotnych dodatkowych atrybutów, które odgrywają kluczową rolę z punktu widzenia tworzenia nowych możliwości kolektywnego działania, zarówno w skali lokalnej, jak i globalnej. Próbuje odpowiedzieć na pytanie, czy w dobie internetu ziszczą się marzenia ludzkości o stworzeniu nowej kolektywnej przestrzeni działań społecznych na niespotykaną dotąd skalę.

Stan prawny na 1.05.2008 r.

Biuletyn KPZK PAN z. 206

Od 1 maja 2008 r. organy władzy publicznej zobowiązane zostały do umożliwienia wnoszenia podań i wniosków oraz innych czynności w postaci elektronicznej. Dla urzędów nowy obowiązek oznacza konieczność wykonania szeregu działań przygotowujących w zakresie organizacji urzędu, zmiany sposobu realizacji zadań oraz wielu czynności analitycznych i technicznych związanych z przygotowaniem systemu teleinformatycznego.

 

 

Od dnia 18 maja 2007 r. obowiązują nowe przepisy regulujące zasady przetwarzania dokumentów elektronicznych w organach państwowych i państwowych jednostkach organizacyjnych oraz w organach jednostek samorządu terytorialnego i samorządowych jednostkach organizacyjnych.

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne reguluje - chaotyczny dotąd - proces informatyzacji szeroko pojętej administracji publicznej. Stan prawny na 1 marca 2007 roku.

 

Publikacji ma na celu przybliżenie czytelnikowi w sposób przystępny możliwości wykorzystania Internetu jako środka komunikacji z instytucjami publicznymi.

 

Od połowy XX wieku, wraz z liberalizacją gospodarki, rozpoczęto współpracę międzynarodową na rzecz tworzenia ogólnoświatowych standardów, w tym w obszarze zamówień publicznych. Akcesja Polski do Unii Europejskiej spowodowała konieczność dostosowania dotychczasowych przepisów do norm wspólnotowych. Wprowadzono takie rozwiązania, jak: aukcja oraz licytacja elektroniczna, dynamiczny system zakupów czy umowy ramowe. Analiza systemów e-government w wybranych państwach ukazuje znaczenie zamówień publicznych w rozwoju gospodarczym. Realizacja planu wdrożenia systemu zamówień publicznych przeprowadzanych drogą elektroniczną ma znaczenie strategiczne dla rozwoju e-government oraz obniżania całkowitych kosztów działania administracji, łatwiejszego dostępu do usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorców oraz zwiększania przejrzystości warunków zawieranych kontraktów. 

Elektroniczna Wymiana Danych jest procesem wymiany informacji pomiędzy różnymi organizacjami o znaczeniu krytycznym dla efektywnego prowadzenia działalności. Wdrożenie EDI nie jest tylko modą, lecz koniecznością, pozwalającą sprostać oczekiwaniom kontrahentów, jak również umożliwiającą firmie efektywne konkurowanie z innymi podmiotami poprzez ograniczanie kosztów i podnoszenie jakości usług. Książka wprowadza czytelnika w zagadnienia związanie z tą tematyką.