Ustawa o rachunkowości nakłada na wszystkie jednostki prowadzące księgi rachunkowe obowiązek posiadania dokumentacji określającej przyjęte przez nią zasady, zwane polityką rachunkowości. Opracowanie składa się z dwóch części. Część pierwsza została przygotowana dla jednostek budżetowych, także dla obsługujących organy podatkowe podległe ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz organów finansowych jednostek samorządu terytorialnego, część druga zaś dla samorządowych zakładów budżetowych. Tekst opracowania, po uzupełnieniu i dostosowaniu uwzględniającym rozwiązania przyjęte w jednostce, podpisaniu przez kierownika jednostki, przyjmie postać wymaganego przepisami ustawy zarządzenia w sprawie zasad (polityki) rachunkowości.

Książka jest pierwszą na rynku pozycją, która łączy teoretyczne aspekty współpracy sektora publicznego z przedsiębiorcami, z projektami partnerstwa realizowanymi w praktyce. Autorzy podejmują zarówno tematykę partnerstwa publiczno-prywatnego realizowanego zgodnie z ustawą jak i wszelkie formy „partnerstwa pozaustawowego”. Publikacja prezentuje świeże, nieschematyczne podejście do problematyki zarządzania ograniczonymi zasobami publicznymi.

Stan prawny- kwiecień 2010.

Wstęp

Obowiązująca od 1 stycznia 2010 r. nowa ustawa o finansach publicznych wymusiła inne spojrzenie na system kontroli w jednostkach sektora finansów publicznych. Aktualnie procesy kontrolne należy utożsamiać z zarządzaniem we wszystkich obszarach tematycznych i organizacyjnych jednostki. Dodatkowo wprowadzone komunikatem nr 23 Ministra Finansów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych standardy kontroli zarządczej zdefiniowały nowe obszary weryfikacji i oceny w podmiotach funkcjonujących w systemie finansowym państwa.

Publikacja w bardzo praktyczny sposób opisuje zasady stosowania klasyfikacji wydatków strukturalnych, określonej w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255), a także zasady sporządzania sprawozdania o wydatkach strukturalnych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103).

Obszerny komentarz do nowej ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych obowiązującej od 1stycznia 2010 r. oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Pierwszy na rynku komentarz do nowej ustawy zawierający pogłębioną analizą problemów, które występują lub mogą występować w praktyce. Wyjątkowy zespół autorski, złożony z przedstawicieli nauki i - w przeważającej większości - wieloletnich praktyków, byłych lub aktualnych sędziów NSA, wojewódzkich sądów administracyjnych, członków Kolegium RIO lub członków SKO, z których niektórzy byli lub są członkami Głównej Komisji Orzekającej lub komisji orzekających pierwszej instancji w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych - gwarantujący najwyższy poziom merytoryczny opracowania.

Fachowe, szczegółowe kompendium poświęcone rachunkowości instrumentów finansowych - w oparciu o regulacje MSR/MSSF, polskie prawo bilansowe, a także postanowienia prawa podatkowego. Podstawą opracowania są regulacje MSR/MSSF w zakresie instrumentów finansowych według stanu na 1.01.2010 r. (jednakże zostały również zaprezentowane zmiany, jakie zaczną obowiązywać od 2013 roku). Omówieniu poszczególnych zagadnień z perspektywy MSR/MSSF towarzyszy charakterystyka różnic, jakie występują w polskim prawie bilansowym, a także liczne przykłady i wskazówki praktyczne pomagające zastosować omawiane regulacje.

Jak prawidłowo, zgodnie z nowymi przepisami przeprowadzić procedurę budżetową (w tym opracować budżet, stworzyć i podjąć uchwałę budżetową, przeprowadzić jej wykonywanie), a także wprowadzić Wieloletnią Prognozę Finansową. Poradnik przygotowany z uwzględnieniem nowych przepisów ustawy o finansach publicznych, która wprowadziła liczne, niejednokrotnie bardzo zasadnicze zmiany w dotychczasowym systemie prawnofinansowym JST.

Stan prawny na 1 maja 2010 roku. Przedmiotem niniejszej monografii są rozwiązania w finansach publicznych, w prawie finansowym i w polityce finansowej państwa. Autorka w przystępny sposób omawia te zagadnienia, łącząc w wykładzie teorię z praktyką.

W skrypcie omówione zostały m.in.: - zagadnienia ogólne finansów publicznych - pojęcie pieniądza oraz problematyka polityki pieniężnej - prawo budżetowe - prawo podatkowe - zagadnienia rynku finansowego

W podręczniku w sposób kompleksowy i przejrzysty przedstawiono gospodarkę finansową samorządu terytorialnego w Polsce i omówiono najważniejsze jej elementy: ? budżet i organizacyjno-prawne formy realizacji jego założeń, ? źródła finansowania zadań wykonywanych przez gminę, powiat i województwo samorządowe (dochody własne i dochody zewnętrzne samorządu, przychody zwrotne) ? system kontroli i nadzoru nad prawidłowym funkcjonowaniem gospodarki finansowej samorządu. Podręcznik uwzględnia zmiany reformujące system finansów samorządu terytorialnego, wprowadzone przez ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Jak profesjonalnie prowadzić biuro rady i zapewnić sprawne działanie rady i jej komisji?

Książka zawiera wszystkie informacje potrzebne pracownikom urzędu gminy i starostwa zajmującym się obsługą rady, przewodniczącemu rady i radnym.

Wydanie drugie uaktualnione – uwzględnia przepisy nowej ustawy o finansach publicznych i ustawy o pracownikach samorządowych.

W publikacji pracownicy biura rady znajdą:
- szczegółowe omówienie procedur techniczno-organizacyjnych związanych z obsługą rady,
-  sprawdzone rozwiązania usprawniające działanie biura rady, poparte przykładami dobrej organizacji pracy,
-  zasady ochrony danych osobowych i udostępniania informacji publicznych,
-  opis zadań i zakres odpowiedzialności pracowników biura rady,
- opis stanowisk pracy w biurze rady z wyszczególnieniem zadań i odpowiedzialności za ich realizację.
Książka zawiera kilkadziesiąt wzorów dokumentów, jakimi posługuje się rada i jej komisje, oraz wymogi ich sporządzania.

NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA! W publikacji: * NOWOŚĆ  szczegółowe tabele zawierające najczęściej występujące podziałki klasyfikacji odrębnie dla dochodów i wydatków gmin oraz dochodów i wydatków powiatów * oznaczone różnice między nowym rozporządzeniem a poprzednio obowiązującym - co znacznie ułatwia wprowadzenie zmian w ewidencji jednostki * komentarze odnoszące się do źródeł dochodów i wydatków publicznych, przychodów i rozchodów * przykłady najczęściej planowanych oraz budzących wątpliwości paragrafów dochodów i wydatków wraz ze wskazaniem ich przeznaczenia W opracowaniu wykorzystano opinie i uchwały regionalnych izb obrachunkowych, które stanowią niezbędną pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w planowaniu i wykonywaniu nałożonych przepisami zadań. Dołączony suplement elektroniczny w formacie PDF ułatwia odszukanie odpowiedniego paragrafu klasyfikacji.

Budżet to serce systemu demokratycznego państwa. Myśl przewodnia pracy została zawarta w tezie, że rola budżetu państwa jest nadrzędna w nauce o finansach publicznych oraz w zarządzaniu państwem. W opinii autorki fascynujące możliwości rozwoju badań naukowych w obszarze finansów publicznych oraz w realnym doskonaleniu jakości usług publicznych tkwią w dziedzinie wieloletniego planowania budżetowego oraz nowoczesnych metodach menedżerskiego zarządzania instytucjami publicznymi, wpisujących się w nurt New Public Management.

Nowe zasady sporządzania sprawozdań zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103) Nowe zasady sporządzania sprawozdań zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103)

Książka jest poświęcona organizacji usług w sferze użyteczności publicznej realizowanych w formie partnerstwa publiczno-prywatnego. Autor wyodrębnia i analizuje zagadnienia efektywności partnerstwa publiczno-prywatnego dla fazy inwestycyjnej i fazy operacyjnej, z uwzględnieniem polskich warunków prawnych i ekonomicznych. Udowadnia, że dostarczanie dóbr publicznych przez partnerstwo publiczno-prywatne może być bardziej efektywne niż przez monopol publiczny albo regulowany monopol prywatny oraz że inwestycje takie mogą być mniej kosztowne, ponadto można tak skonstruować umowę wiążącą stronę publiczną i prywatną, aby nie było potrzeby zewnętrznych regulacji.

Jaka działalność jest zwolniona, jaka opodatkowana, jak prawidłowo ustalić wysokość obciążenia VAT-em, jak odliczyć podatek naliczony? Doradca podatkowy specjalizujący się m.in. w zagadnieniach podatkowych: spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego, jednostek gospodarujących zasobami gmin i Skarbu Państwa, itp. instruktażowo wyjaśnia zasady rozliczania podatku VAT w jednostkach prowadzących działalność w zakresie gospodarki nieruchomościami budowlanymi.

Książka jest pierwszą na rynku pozycją łączącą podstawowe zagadnienia z zakresu finansów publicznych z problemami związanymi z konsekwencjami globalizacji stosunków społeczno-ekonomicznych. Autorka omawia:

- Zjawisko globalizacji oraz jego wpływ na funkcje finansów publicznych, politykę fiskalną i usługi publiczne. 

- Problemy oddziaływania globalizacji na dochody i wydatki publiczne.

- Relacje pomiędzy globalizacją a procesem decentralizacji - związane z jednej strony z systemem finansów publicznych, a z drugiej  - z popularnym sloganem "myślisz globalnie - żyjesz lokalnie" 

- Zagadnienia sterowności systemu finansów publicznych,. 

- Propozycję nowatorskiego, całościowego podejścia do problematyki finansów publicznych.

Sprawdzone, gotowe rozwiązania - nieodzowna publikacja dla każdego kierownika i głównego księgowego jednostki budżetowej - wyjaśnienie suchych, często trudnych w interpretacji, aktów prawnych: * kompleksowe omówienie wszystkich obowiązków, jakie wynikają ze szczególnych zasad gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych * rozwiązania praktyczne, przykłady, interpretacje i wyjaśnienia spornych treści aktów prawnych. Uwzględnia przepisy nowej ustawy o finansach publicznych obowiązujące od 1 stycznia 2010r. Gotowe wzory: 1. umowa o pracę z głównym księgowym, 2. powierzenie głównemu księgowemu obowiązków z zakresu gospodarki finansowej, 3. umowa o powierzenie mienia, 4. regulamin wewnętrznej kontroli finansowej.

Stosowanie przepisów regulujących podatki i opłaty stanowiące dochód gmin wymaga znajomości szeregu aktów prawnych, w tym nie tylko tych, które w sposób bezpośredni regulują te świadczenia. W praktyce, nawet w dobie informatyzacji, często problemy sprawia szybkie odnalezienie konkretnego przepisu prawa, który jest potrzebny do rozstrzygnięcia danej sprawy. Stąd bez wątpienia istnieje potrzeba przygotowania kompleksowego opracowania, które będzie zawierało wszystkie, niezbędne z punktu widzenia stosowania, ale i stanowienia miejscowego prawa podatkowego przepisy.