Książka została poświęcona ważnemu problemowi, którym jest utrzymujący się od dłuższego czasu niedobór środków finansowych w państwowej gospodarce budżetowej, czyli ujemne saldo budżetu państwa. Opisane zostały zmiany metod i źródeł finansowania polskich deficytów budżetowych w latach 1991-2010 oraz ich skutki ekonomiczno-finansowe. Obraz ten zaprezentowany został na tle interesującego porównania modeli transformacji systemowej i oferuje Czytelnikowi sporą dawkę wiedzy o kształtowaniu się najnowszej historii gospodarczej w Polsce.
z recenzji prof. zw. dr hab. Hanna Sochacka-Krysiak
Głównym celem opracowania jest przedstawienie istoty public relations wykorzystywanych przez instytucje finansowe (lokalne i ponadlokalne) narzędzi kształtowania wizerunku, a także przedstawienie uwarunkowań determinujących działania podejmowane przez instytucje finansowe z zakresu public relations. Rozważania natury teoretycznej poparte zostały wynikami badań przeprowadzonymi na terenie województwa śląskiego wśród wybranych instytucji finansowych w latach 2006 i 2007.
Autorka wskazuje, jak dostosować do obowiązujących od 1 stycznia 2011 r. przepisów istniejące w jednostkach samorządu terytorialnego i ich jednostkach organizacyjnych instrukcje wewnętrzne w zakresie zasad (polityki) rachunkowości oraz zakładowych planów kont, rodzajów i zasad stosowania, ewidencjonowania oraz zabezpieczania druków ścisłego zarachowania w jednostce, zasad funkcjonowania kasy w jednostce oraz ochrony wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych, a także roli kasjera w procesie obrotu gotówkowego, rodzajów oraz sposobu sporządzania, obiegu dokumentów finansowo - księgowych pomiędzy poszczególnymi komórkami w jednostce i ich kontroli, dla zapewnienia terminowego wykonywania zadań.
Przedstawione w książce zasady tworzenia uchwał samorządowych umożliwią dostosowanie ich do zasad techniki legislacyjnej, co ma znaczenie przy ocenie aktów wykonawczych - pod względem ich zgodności z prawem - przez organy nadzoru. Wzory uchwał zostały opatrzone komentarzami z odwołaniami do poszczególnych aktów prawnych oraz orzecznictwa regionalnych izb obrachunkowych i sądów administracyjnych.
Publikacja stanowi kompleksowy zbiór wiarygodnych i niekwestionowanych przez regionalne izby obrachunkowe wzorów uchwał i zarządzeń dotyczących spraw finansowych. Każdy wzór został poprzedzony komentarzem nawiązującym do wymaganych i możliwych treści tego rodzaju uchwały (zarządzenia) oraz do aktualnego orzecznictwa regionalnych izb obrachunkowych i sądów administracyjnych. Książka jest odpowiedzią na potrzeby samorządów związane z dostępem do wzorów formularzy i aktualnych aktów prawnych z zakresu prawa finansów publicznych.
Stan prawny na 1 grudnia 2011 roku Przedmiotem niniejszej monografii są rozwiązania w finansach publicznych, w prawie finansowym i w polityce finansowej państwa. Autorka w przystępny sposób omawia te zagadnienia, łącząc w wykładzie teorię z praktyką. Szczególnie interesująco analizuje kwestie dotyczące skutków globalnego kryzysu ekonomicznego i zadłużenia państw. Treść podręcznika obejmuje nowe rozwiązania prawne uregulowane w ustawie o finansach publicznych z 2009 roku, także te obowiązujące od 2012 roku.
Sprawozdania za 2011 r. będą po raz pierwszy sporządzane na zasadach określonych w rozporządzeniu o szczególnych zasadach rachunkowości i planach kont z 2010 r. W nowym rozporządzeniu zmieniły się wzory i zasady sporządzania sprawozdań finansowych, m.in. zmieniono brzmienie już istniejących wierszy (nazewnictwo wierszy dostosowano do obecnych nazw kont), dodano nowe wiersze, usunięto te niepotrzebne. Znowelizowano również regulacje w zakresie łącznych sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Obecnie należy dokonać wyłączeń wzajemnych rozliczeń między jednostkami.
W związku z tymi zmianami i licznymi wątpliwościami książka przedstawia: szczegółowe omówienie zmian, zasady sporządzania łącznych sprawozdań finansowych, nowe przepływy środków unijnych i ich ujęcie w sprawozdaniach finansowych za 2011 r., nowe zasady ustalania i księgowania wydatków niewygasających w jednostkach budżetu państwa i jednostkach samorządu terytorialnego, nowe zasady zatwierdzania i badania sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego, zasady dokonywania odpisów aktualizujących za 2011 r., metody przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji (w tym wzory niezbędnych dokumentów oraz ewidencję księgową), powiązania między kontami księgi głównej i ksiąg pomocniczych a poszczególnymi wierszami bilansu, rachunku zysku i strat oraz zestawienia zmian w funduszu, powiązania między klasyfikacją budżetową a poszczególnymi wierszami rachunku zysku i strat, zasady sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych za 2011 r.
Duże zmiany w zasadach odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wchodzą w życie już od dnia 11 lutego 2012 r. Przejrzysty i dokładny komentarz do zmian w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych napisany przez eksperta, praktyka, pracownika RIO. Autor szczegółowo omawia poszczególne obszary objęte zmianami wskazując przy tym dokładnie osoby, których konkretne zmiany dotyczą. W publikacji zamieszczono ponadto ujednolicony tekst ustawy oraz tabele porównawcze ułatwiające porównanie obecnego i poprzedniego stanu prawnego.
Obszerny zbiór zadań z rachunkowości finansowej z wprowadzeniem teoretyczny do każdego zagadnienia. Rozwiązane przykłady, liczne tabele, zestawienia, schematy ewidencji oraz zadania do wykonania ze specjalnie przygotowanymi miejscami na rozwiązania.
Zbiór zadań zgodny z programem nauczania w średnich i policealnych szkołach o profilu ekonomicznym (w tym licea handlowe i licea profilowane) w przedmiocie: rachunkowość i rachunkowość przedsiębiorstw.
Obszerny zbiór zadań z rachunkowości finansowej z wprowadzeniem teoretycznym do każdego zagadnienia. Rozwiązane przykłady, liczne tabele, zestawienia, schematy ewidencji oraz zadania do wykonania ze specjalnie przygotowanymi miejscami na rozwiązania.
Zagadnienia przedstawione w zbiorze: I. Aktywa i pasywa przedsiębiorstw II. Bilans. Operacje gospodarcze III. Dokumentacja księgowa IV. Konta bilansowe V. Kierunki uszczegółowienia ewidencji VI. Konta wynikowe VII. Techniczne formy księgowości Stan prawny ? wrzesień 2011r.
Trudne, często zmieniające się przepisy dotyczące podatku VAT przysparzają wiele problemów księgowym jednostek budżetowych.
Autorka przedstawia:
* praktyczne przykłady dokumentów dotyczących sprzedaży i zakupu towarów i usług,
* reguły i sposób prowadzenia ewidencji podatkowych VAT,
* zasady prawidłowego księgowania operacji gospodarczych powiązanych z rozliczaniem podatku VAT w jednostkach budżetowych, samorządowych zakładach budżetowych oraz w instytucjach kultury z podaniem przykładów dekretacji,
* przykłady ujmowania podatku VAT w sprawozdawczości budżetowej i w deklaracjach podatkowych.
Nowe zasady opodatkowania podatkiem VAT, jego rozliczania i dokumentowania wg stanu prawnego na maj 2011 r. - instruktaż opracowany specjalnie dla jednostek sektora finansów publicznych. zagadnienia dotyczące istoty opodatkowania podatkiem VAT, import usług (z uwagi na specyficzne unormowania dotyczące tej czynności), ustalenie proporcji dla odliczania podatku naliczonego, nowe zasady fakturowania i przechowywania faktur, wysyłanie faktur w formie elektronicznej.
Praktyczny poradnik dla organów dotujących i podmiotów dotowanych, uwzględniający ostatnie nowelizacje przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz nowe rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.
Aktualna sytuacja partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce dowodzi, że ograniczenie zaangażowania administracji państwa do prób optymalizacji ram formalnych nie pozwala osiągnąć celu, jakim jest dynamiczny wzrost liczby zadań publicznych realizowanych przy współudziale partnerów prywatnych. Odpowiednie środowisko prawne to bez wątpienia ważny, ale z pewnością nie jedyny, warunek stosowania partnerstwa na dużą skalę. Z doświadczenia wielu państw wynika, że pomyślna realizacja partnerstwa jest możliwa, kiedy trosce władzy państwowej o właściwy kształt obowiązujących przepisów prawa towarzyszą wysiłki ukierunkowane na eliminowanie ograniczeń również innego rodzaju, w tym - na przykład - bariery psychologicznej. Podejmowanie współpracy w formule partnerstwa wymaga bowiem odwagi podmiotów reprezentujących sektor publiczny. Efektem działania rządu powinno być ponadto zainteresowanie podmiotów prywatnych, zarówno krajowych, jak i zagranicznych, uczestnictwem w inwestycjach realizowanych na zasadach partnerstwa. Brak takiego zainteresowania, w połączeniu z brakiem doświadczenia rodzimej administracji publicznej, należy uznać za czynnik istotnie utrudniający pomyślną współpracę.
Plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych definiuje roczne zamierzenia podmiotu, sprowadzone do sfery finansowej. Rola i znaczenie prawidłowo skonstruowanego planu finansowego od kilku lat systematycznie rośnie. Wpływ na to mają specyficzne cechy, które odróżniają sektor finansów publicznych od pozostałych uczestników wymiany rynkowej. Fragment Wstępu
Książka szczegółowo przedstawia zasady i tryb udzielania dotacji z budżetu gmin, powiatów i województw jednostkom należącym i nienależącym do sektora finansów publicznych. Głównym celem publikacji jest zebranie w jednym miejscu przepisów umożliwiających finansowanie w szczególnej formie wydatkowania środków publicznych, tj. w formie dotacji m.in. sportu, ochrony zabytków, ochrony środowiska czy też instytucji kultury.
Autorzy, czerpiąc z własnych doświadczeń zawodowych, starali się nadać publikacji charakter przede wszystkim praktyczny, wskazując w miarę możliwości rozwiązania dla zidentyfikowanych problemów.
Omówienie poszczególnych możliwości w zakresie udzielania dotacji zostało uzupełnione o wzory uchwał, ofert, umów, sprawozdań niezbędnych w procesie udzielania, rozliczania i kontrolowania dotacji.
Finanse publiczne znajdują się w centrum uwagi zarówno badaczy, polityków, jak i znacznych kręgów społeczeństwa. Zainteresowanie to jest w pełni uzasadnione, jeżeli uwzględni się rolę finansów publicznych w życiu społecznym i gospodarczym kraju. Ich rola wzrasta, zwłaszcza w warunkach ustroju demokratycznego, w którym obywatele mają prawo wyrażać swoje preferencje odnośnie do dostarczanych przez państwo dóbr. Współczesne państwo jest państwem podatkowym, co oznacza, że aby sprostać oczekiwaniom i wymaganiom obywateli, musi nakładać podatki, gdyż to one są głównym źródłem jego dochodów. Problem polega jednak na tym, że obywatel, oczekując dostarczania przez państwo dóbr publicznych, niechętnie ponosi ciężary podatkowe. System demokratyczny – przy wszystkich jego zaletach – zawiera szereg niebezpieczeństw i pułapek dla finansów publicznych.
Książka stanowi kompendium wiedzy w dziedzinie finansów samorządowych opisująca:
* finanse samorządowe z punktu widzenia ekonomii politycznej – przedstawiając ich rolę w funkcjonowaniu nowoczesnego państwa, uwzględniając polityczne uwarunkowania tak w skali lokalnej, jak i w skali całego kraju;
* najważniejsze koncepcje teoretyczne dotyczące finansów lokalnych;
* praktyczne rozwiązania stosowane za granicą, co pozwoliłoby zobaczyć polskie rozwiązania na szerszym tle porównawczym w tym odniesienie do doświadczeń Europy Środkowej i Wschodniej – praktykę polityki finansowej samorządów w Polsce.